教育部关于印发《中小学图书馆（室）规程（修订）》的通知
2003-03-25
教基〔2003〕5号
为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，全面推进素质教育，我部修订了原国家教委发布的《中小学图书馆（室）规程》。现将修订后的《中小学图书馆（室）规程（修订）》（以下简称《规程》）印发给你们，并将执行《规程》的有关要求通知如下：
一、各级教育行政部门要充分认识贯彻落实《规程》的重要意义，要根据《规程》，结合工作实际，制订贯彻落实《规程》的具体意见和办法。要进一步加强中小学图书管理工作，把加强中小学图书馆（室）的建设，使其规范化、科学化和现代化，作为教育图书管理工作的一项中心工作来抓。
二、进一步加大对中小学图书馆（室）建设的经费投入。各级教育行政部门要在每年的教育经费中按一定比例设立图书专项经费，保证中小学图书馆（室）购买图书资料的需要。学校要多渠道筹措经费。积极鼓励企业、社会团体和公民个人对中小学图书馆（室）建设的捐助。
三、中小学图书馆（室）的现代化是中小学教育现代化的重要体现，各地要将中小学图书馆（室）的信息化建设作为教育信息化建设的一项重要内容。
要加强数字图书馆和图书资源中心的建设。对建有或在建局域网或城域网的地区，要以某个中心学校或教育部门网络中心为依托，建设图书中心，辐射周边学校，实现资源共享。教育部将征集评选优秀的中小学图书管理信息系统软件，向各地推荐，各地要积极创造条件予以采用。
四、各地要采取有效措施，积极开展各种读书活动，鼓励各地中小学图书馆（室）对社区、学生业余时间开放，提高图书的借阅率、使用率，充分发挥中小学图书馆（室）的使用效益。
五、进一步加强中小学图书管理队伍的建设。一方面要采取切实措施解决好图书馆（室）工作人员的待遇、专业技术职务聘任等问题，保证队伍的稳定；另一方面要重视和加强队伍的培训提高工作。
六、各级教育行政部门要采取有力措施，整顿和规范教育图书市场，理顺和完善教育图书供应体制。在各地图书采购工作中，要采取招、投标方式，杜绝内定行为和个人行为，更不得强制配备。要把好图书质量关，杜绝盗版和质量低劣的图书流入学校图书馆（室）。
七、经济发达地区教育行政部门要组织本地区中小学积极开展对经济欠发达地区中小学图书的对口支援工作。把一些有利用价值的图书收集起来赠送给贫困地区。并积极开展对贫困地区教师的培训工作，鼓励校际间开展广泛交流。
八、未实现“两基”的贫困地区图书馆（室）建设标准继续按“两基”验收标准执行；已实现“两基”的农村地区，要做好巩固提高工作，向新《规程》相应标准靠齐；大中城市和经济发达地区中小学图书馆（室）建设按新《规程》一类标准执行，在图书馆（室）的管理、建设、使用效益以及图书馆（室）现代化等方面达到较高水平。
九、各地教育行政部门要加强对中小学图书管理工作和中小学图书馆（室）建设工作的检查指导，并将其列为对中小学校综合督导评估的一项内容。
中小学图书馆（室）规程（修订）
第一章 总则
第一条 为加强中小学图书馆（室）（以下简称图书馆）规范化、科学化、现代化建设，为学校教育教学服务，特制定本规程。
第二条 本规程所指的图书馆是指由政府、企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的全日制中小学校的图书馆。
第三条 图书馆是中小学校的书刊资料信息中心，是为学校教育、教学和教育科学研究服务的机构。
图书馆的基本任务：
贯彻党和国家的教育方针，采集各类文献信息，为师生提供书刊资料、信息；利用书刊资料对学生进行政治思想品德、文化科学知识等方面的教育；指导学生课内外阅读，开展文献检索与利用知识的教育活动；培养学生收集、整理资料，利用信息的能力和终身学习的能力；促进学生德、智、体、美等全面发展。
第二章 管理体制和人员
第四条 省级教育行政部门负责图书馆建设工作的规划和管理工作，指导教育技术装备机构做好图书馆建设的组织、协调、配备、使用、培训、评估等具体业务工作。图书馆实行校长领导下的馆长负责制。
第五条 图书馆负责人要具有图书馆专业知识。中学图书馆工作人员应具备大专以上文化程度，小学图书馆工作人员应具备中专（含高中）以上文化程度，并具有基本的图书馆专业技能和计算机操作技能。图书馆要设专职管理人员。图书馆工作人员编制在本校教职工编制总数内合理确定。
第六条 图书馆专业人员实行专业技术职务聘任制。图书馆工作人员专业技术职务聘任参照国家有关规定执行。图书馆工作人员在调资晋级或评奖时，应与教学人员和教学辅助人员等同看待，并按国家有关规定享受相应的福利待遇。
第三章 管理与使用
第七条 图书馆应根据学校教育、教学和教研工作的需要广泛采集国内外相关图书资料。
有条件的学校图书馆要积极配备各类电子读物，将有保存价值的馆藏图书制作成电子文档。
第八条 图书资料的配备应以学生需求为主，兼顾教师。图书馆的藏书，应当包括适合中小学生阅读的各类图书和报刊，供师生使用的工具书、教学参考书、教育教学研究的理论书籍和应用型的专业书籍。图书馆藏书应做到结构合理，要按《中小学图书馆（室）藏书分类比例表》配备。
第九条 图书馆藏书量不得低于《图书馆（室）藏书量》的规定标准。各地可结合本地区中小学校特点和实际情况制定图书复本量标准及增新剔旧（剔除）原则。配备复本量应视学校规模而定。
图书馆每年要剔旧更新图书，一般每年新增图书比例应不少于藏书标准的1％。
第十条 图书馆应建立书刊总括登录和个别登录两种帐目。
第十一条 图书应按《中国图书馆图书分类法》进行分类；期刊应按《中国图书馆图书分类法期刊分类表》进行分类。
第十二条 图书著录应符合国家规定的《普通图书著录规则》）标准；期刊著录应符合国家规定的《连续出版物著录规则》，计算机编目按《中文图书机读目录格式》进行。
第十三条 实行卡片目录的中学图书馆应设有书名目录和分类目录，条件好的图书馆可增设著者目录。小学图书馆要设书名目录。采用全开架借阅和半开架借阅方式的小学图书馆可不设书名目录。实行计算机管理的图书馆，计算机能够满足师生进行书目检索的，可废止卡片目录。
第十四条 图书馆应以全开架借阅和半开架借阅为主。要开展好外借、阅览、宣传推荐等服务工作，并发挥班级图书角、图书箱的作用。
第十五条 图书馆要配合学科教师组织形式多样的读书活动，对学生进行课外阅读指导，并开展图书情报教育课、图书和图书馆知识介绍、工具书使用方法、图书的选择和读书方法以及读书卫生知识等方面的指导。学校应开设阅读指导课并纳入教学计划，有条件的学校要开设电子阅览指导课，指导学生正确运用电子阅读系统。
第十六条 各地要充分发挥图书馆的作用，鼓励图书馆对社会开放。经济欠发达地区，要重视和加强乡镇中心图书馆的建设，辐射周边学校，做到资源共享。
第四章 条件保障
第十七条 图书馆应配备书架、阅览桌椅、出纳台、报刊架、书柜、目录柜、文件柜、陈列柜、办公桌椅、装订设备、安全设备等必要的设施、设备，并有计划地配置复印、声像、文献保护、计算机（网络设备）、扫描仪、刻录机、打印机等设备。图书馆要设置藏书室（包括学生借书处）、学生阅览室、教师阅览室。有条件的学校可按学科分类设置阅览室和电子阅览室、电子资料室、多功能学术报告厅等。图书馆应逐步实行计算机管理。图书馆要重视和加强图书馆与校园网（城域网）的结合，实现网上电子图书资源共享。
第十八条 城市中小学校图书馆建设标准应不低于现行《城市普通中小学校校舍建设标准》的规定，有条件的学校可建立独立的图书馆。电子阅览室生均使用面积不低于1．9平方米。
农村中小学校图书馆的规模由各地教育行政部门结合实际情况参照上述标准制定。图书馆应有良好的避风、换气、采光、照明、防火、防潮、防虫等条件。
第十九条 图书馆建设应以政府投入为主。各级教育行政部门每年应在教育经费中按一定比例设立图书专项经费，各地教育图书管理部门要做好统筹安排，组织实施。学校要多渠道筹措图书经费。
提倡和鼓励社会和个人捐助图书馆建设。
第五章 附则
第二十条 特殊教育学校图书馆的建设参照本规程执行，各地乡镇中小学图书中心的建设参照本规程高标准要求执行。
第二十一条 本规程自2003年5月1日起施行，1991年8月29日发布的《中小学图书馆（室）规程》同时废止。
附表一：图书馆（室）藏书量
附表二：中小学图书馆（室）藏书分类比例表
附表一:
|
|
完全中学 |
高级中学 |
初级中学 |
小学 |
|
一类 |
二类 |
一类 |
二类 |
一类 |
二类 |
一类 |
二类 |
|
人均藏书量（册）（按在校生数） |
45 |
30 |
50 |
35 |
40 |
25 |
30 |
15 |
|
报刊种类 |
120 |
100 |
120 |
100 |
80 |
60 |
60 |
40 |
|
工具书、教学参考书 |
250 |
200 |
250 |
200 |
180 |
120 |
120 |
80 |
附表二:
|
部 类 |
分类比例 |
|
五大部类 |
22个基本部类 |
小学 |
中学 |
|
第一大部类 |
A马列主义毛泽东思想 |
1．5% |
2% |
|
第二大部类 |
B哲学、宗教 |
1．5% |
2% |
|
第三大部类 |
C社会科学总论 |
64% |
54% |
|
D政治法律 |
|
E军事 |
|
F经济 |
|
G |
文化科学 |
|
教育 |
|
体育 |
|
H语言文学 |
|
I文学 |
|
J艺术 |
|
K历史地理 |
|
第四大类 |
L自然科学和化学 |
28% |
38% |
|
O数理科学和化学 |
|
P天文学地球科学 |
|
Q生物科学 |
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R医药卫生 |
|
S农业科学 |
|
T工业技术 |
|
U交通运输 |
|
V航空航天 |
|
X环境科学、劳动保护科学 |
|
第五大类 |
Z综合性图书 |
5% |
4% |
江西省中小学图书馆（室）建设标准
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻《中国教育改革和发展纲要》，加强我省中小学图书馆（室）的建设，根据国家教委《中小学图书馆（室）规程》的规定和我省基础教育发展的实际情况，特制定本标准。
第二条 本标准是《中小学图书馆（室）规程》的具体说明和补充，各级教育行政部门和学校在图书馆（室）建设工作中，应执行本标准。今后对学校图书馆（室）的评估检查，也将以本标准为依据。
第二章 书刊资料
第三条 各级各类学校配备图书及订购期刊应不少于附表所规定的数量。
第四条 学校配备的图书应符合学校的实际需要，有益于青少年的身心健康，适应教学的要求和学生的阅读能力。凡是不符合以上要求，没有收藏价值的书籍不能计入藏书量。
第五条 国家教委和省教委评审推荐的图书应为学校必备书。
第六条 学校采购配备图书应建立审批制度，严格把好订购关，避免浪费。
第七条 学校藏书应兼顾教师教学参考书和工具书，这类图书一般占全部藏书的1/5。为满足师生借阅需要，藏书应有一定的复本量。
第三章 书刊资料的管理
第八条 书刊登录：学校图书馆（室）应对所收藏的书刊建立总括登录和个别登录二种帐目，帐目格式按省图工委的规定设置。
有保存价值的主要期刊应按年度装订成册，并进行财产登录。
第九条 书刊分类：中学的图书馆（室）应按《中国图书馆图书分类法》（第三版）或《中国图书馆图书分类法》（少儿版）分类编目。小学按《中国图书馆图书分类法》（简本）分类编目。
第十条 目录设置：中学图书馆（室）应设立书名目录和分类目录，小学图书馆（室）应设立书名目录。目录以卡片制作，用专柜分类存放，以供检索。
第十一条 学校应建立、健全书刊外借、阅览、丢失损坏赔偿等项规章制度和工作人员岗位责任制。
第十二条 学校图书馆（室）的开放时间、书刊外借流通率（册次）、学生借阅证发放率、阅览室利用率（年人均阅览次数），应不少于附表规定的要求。
第十三条 学校图书馆（室）可采用个人外借或集体外借的方式外借图书，尽量简化借阅手续。有条件的 学校应实行开架或半开架的借阅方式。
第十四条 中小学都要建立校一级的读书指导小组，有计划地对全校学生的课外阅读工作进行组织的指导。学校团组织和少先队应积极组织学生开展读书、评书活动，促进青少年学生思想品德和素质的全面提高。
第四章 机构和人员
第十五条 省教委“图书馆工作委员会”（以下简称“图工委”）负责贯彻落实国家教委及省教委有关中小学校图书馆工作的方针和政策。秘书处是“图工委”的办事机构，设在省教育技术装备站。
第十六条 地（市）、县（市、区）教育局（委）应有相应的领导机构，负责对本地区中小学图书馆（室）进行管理、指导、协调和服务。其办事机构设在装备（教仪）部门。
第十七条 学校图书馆（室）实行校长领导下的馆长（主任）负责制，馆长（主任）享受学校中层领导待遇。
第十八条 学校图书馆工作人员的数量及学历、资历应符合附表的要求。
第十九条 学校图书馆（室）工作人员参加中小学教师系列的职务评聘，也可参加图书资料系列的职务评聘。各级教育行政部门和学校要关心图书馆（室）工作人员的职务评聘工作，按人数比例划定单列的图书馆工作人员职称指标。
第二十条 学校图书馆（室）工作人员要努力提高专业知识水平和业务工作能力，各级“图工委”要制定培训计划，落实培训措施。馆长（主任）必须接受图书馆专业知识培训后方可上岗。
第五章 条件保证
第二十一条 中小学图书馆（室）的用房、内部设施，应不低于附表的要求。
第二十二条 各级教育行政部门和学校都要多渠道筹集资金，保证中小学图书馆（室）的建设需要。
第二十三条 中小学图书馆（室）阅览桌、椅、书架、期刊架、报架等设备标准应以“国家教委教学仪器研究所”印发的《中小学教室设备规范图册》的图样为准。
第六章 附 则
第二十四条 本标准由江西省教育委员会负责解释。
第二十五条 本标准自颁布之日起试行。
