在2006年全县教体系统新学年工作会上的讲话

南昌县教育体育局局长    何新发

（2006年8月25日）

各位校长、同志们:

今天召开的全县教体系统新学年工作会议的主要任务是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实县十一次党代会精神，总结回顾今年上半年全县教体工作所取得的成绩，部署新学年特别是下半年的重点工作，坚持树立和落实科学发展观，与时俱进，同心同德，推进教育创新，深化教育改革，为振兴昌南教体事业再创业绩，努力推动全县教育的科学、均衡、和谐发展，在新的起点上实现新的跨越。我讲两个方面的问题。

一、重点突破，整体推进，上半年全县教体事业全面发展

今年以来，全县教体工作在县委、县政府的领导下，在市教育部门的大力支持和指导下，按照年初工作部署和要求，求真务实，创新开拓，做了大量卓有成效的工作，为实施教育改革和发展奠定了良好的基础。回顾上半年工作，可以概括为五个方面：一是各类教育协调并进，教育发展取得新进步；二是素质教育全面展开，教育管理取得新突破；三是队伍建设日益强化，教育改革取得新成效；四是“三创”活动扎实推进，教育环境取得新改善；五是特色教育广泛深入，教育质量取得新提高。具体表现在：

1、各类教育协调并进，教育发展取得新进步。一是农村教育长足发展。启动了农村中小学基础设施改造工程，更新课桌椅，解决破旧厕所问题，改善学校饮用水，总投入资金1108万元；加快了危房校舍改造，上半年共有29个危改项目动工竣工，消除危房面积3.3万平方米，新建校舍3.78万平方米，总投资1648万元。我局参与了县组织的对五星农场所属学校及将军洲学校的移交接收工作，对两校的校舍安全及基础设施情况进行了摸底工作，对有隐患校舍进行了鉴定。经鉴定共有危房面积3554.83平方米，需新建校舍面积4500余平方米，总投资约230万元。组织实施了农村中小学现代远程教育项目，共装备200万元教育技术装备。二是高中教育成绩喜人。今年高考：理科600分以上48人，其中650分以上3人，640分以上5人；文科600分以上6人，620分以上2人。到8月20日为止，我县录取清华、北大4人，全县录取理科重点275人，二本893人；文科重点33人，二本231人。继续做好了改革中招考试办法，做好了体育考试、理化实验操作考试和史、地、生等级评定考试的组织工作；以提升教育质量为重点，强化高中教学管理和教研工作，不断缩小了校际间办学条件差距，进一步加大了普及高中教育的力度，高中入学率达80%。三是幼儿教育初具规模。各级各类幼儿园建设和发展再上台阶，乡镇中心幼儿园建设已启动，在园人数居增。开展了省级示范幼儿园与乡镇中心幼儿园“手拉手”帮扶牵手活动，与妇联合办了幼儿故事、儿歌大赛，展示了师生的艺术才华，取得了预期的效果，一幼、二幼组织了幼儿参加市幼儿科技作品制作竞赛。为规范管理幼儿教育，分别对全县57家已取得幼儿园许可证的民办幼儿园换发了全国统一的幼儿园许可证。四是成人教育再创新高。组织报考各类成人高校，数量质量均大幅上升；组织1548人参加高教自学考试，其中新生699人，报考3132科次，我县被评为“市先进单位”。

2、素质教育全面展开，教育管理取得新突破。一是德育工作形式多样。各级各类学校以读书、征文、签名、主题团队会等丰富多彩的活动为载体，大力推进全县中小学德育工作。上半年开展了省、市级三好学生评比表彰活动，全县评出：市级文明学生159名，三好学生初中76名、高中40名，优秀学生干部初中8名、高中4名，先进班集体20个，省级三好学生、优秀学生干部共30名；广泛开展了第十六个“全国助残日”活动，组织全县各中小学校、幼儿园进行捐款，共筹资金计人民币16万元；广泛开展了“爱集体、讲文明、学科技”的主题教育活动，大力推进了全县中小学德育工作，提高了德育教育的针对性、实效性和主动性。二是教育教研再上台阶。坚持教育教学常规落实到位，确定每周三为“教学调研日”，深入各中小学校，重点研究学校的开课、教师的备课、作业布置及批改情况，坚持以课题调研促科研、以课改实验促科研，以统计分析促科研，以信息交流促科研的工作思路，组织200余名中小学老师参加省、市级新教材培训，协助向塘中小、蒋巷中小举行全镇35岁以下教师计算机知识培训，组织全县中、小学“送课下乡”活动，送课教师14名，送课84节，听课教师近4000人，组织了县直属中小学校和向塘实验学校进行第二轮新课程教学开放月活动，落实“重心下移、目标前移”的教研方向，突出抓好高中教研，组织了南昌县2006届高三年级教学质量检测考试、进行了全面的分析，并提出了对策。召开了南昌县教育学会第八届理事会换届选举大会，产生了新一届南昌县教育学会常务理事，加强了对教育科研的指导。三是学科竞赛捷报频传。配合省、市开展了初、高中数学、物理、化学、英语全面竞赛。我县高中片获得全国一等奖1名，二等奖2名，市一等奖12名，市二等奖28名，市三等奖38名；初中片获得全国一等奖2名，全国二等奖3名，全国三等奖20名,全省一等奖16名,二等奖12名,三等奖8名。组织参加了南昌市第六届中小学电脑制作竞赛，我县有50多件作品参加了此次活动，包括莲一小、二小、一中、二中、三中，有多人获省级一、二、三等奖。全县645名学生参加江西省小学生英语听力竞赛，其中6名获市一等奖，18名获二等奖，25名获三等奖。

3、队伍建设日益强化，教育改革取得新成效。一是德技双馨奉献更大。在全县教体系统启动新一轮“强师德、铸师魂、树形象”师德建设活动，组织教师自查自纠、组织义务教育阶段骨干教师参加新课程实验教材培训，组织200余名教师参加省、市级培训.通过以上活动，我县教师队伍整体素质和课堂教学质量大为提升，上半年在“南昌教育教学年会论文评选”活动中，评选出优秀论文160余篇，其中一等奖16篇，二等奖32篇，三等奖50篇；小学数学教师获得省（学具）优质课竞赛一等奖，武阳中小胡中良老师在市总工会举办的职工书法大赛中获毛笔书法一等奖，在《心声》歌剧全国征歌大赛中，邹闯同志获作曲三等奖，广福二中胡康老师获作曲优秀奖。二是更新提高本领更强。继续以“加强党性锻炼，提高理论素质、改善知识结构、增强创新能力”为目标，加强校级干部培训，更新了知识和提高了技能，组织了38名新任小学校长参加岗位培训班，组织1200人参加班主任培训班。三是效能机关服务更好。按照《南昌县教体局机关效能建设实施方案》精神，采取“层层推进，分步实施”的办法，推行政务公开，转变工作作风。班子成员率先垂范，深入基层调研，为基层和群众排忧解难，帮扶农村教育，探索了扶贫助学新方式，做好了贫困学生免书费、免杂费、补助生活费工作，上半年发放“两免一补”专项资金308.7万元，受助学生20168人次，完善资助贫困学生体系，减免非义务教育阶段3名贫困生学杂费生活费。坚持治理教育乱收费，规范办学行为。认真实行义务教育阶段学校“一费制”收费办法，坚持实施一状定费、一卡收费、一栏公示、一票为据、一查到底,始终保持治理教育乱收费的高压态势。加强招生管理，整顿招生秩序。坚持义务教育阶段就近免试入学，禁止强夺他校生源。妥善安置好进城务工农民子女接受义务教育，受到社会的好评。

4、“三创”活动扎实推进，教育环境取得新改善。一是创新用人机制，增强师资力量。创新教师凡进必考的用人机制，采取公开招录的方式，严把学历、能力关卡,面向社会公开招聘200多名中小学、幼儿教师,重点充实农村小学教师队伍。师资认定公平规范，面向社会公开认定教师资格，做好了申请认定教师资格人员的报名、资格审查、体检、能力测试等工作，190多人通过了资格审核。健全人才考核激励机制，逐步完善了人尽其才的用人理念。二是创业大胆尝试，做大做强学校教育。针对县、乡财政教育投入相对不足的实际，为做大做强学校教育，采取校园建设社会融资方式，启动了异地兴建蒋巷中学新校区工作；在小蓝经济开发区兴建了一所民办公助的12年一贯制学校，即南昌县莲塘三中和南昌花园学校组建的“南昌莲塘三中金沙花园学校”；经过细致反复的调查、讨论，最终报请县政府审定在以冈上、向塘105、316国道沿线万亩土地为核心的区域内规划建设南昌县“心远职业教育园区”。三是创优工作到位，提升教体形象。今年在全省举行第一届中小学优秀校长评选工作中，我县有5名中小学校长入选，莲塘一小入选全省师德先进集体，县三幼获得参评省级示范性幼儿园资格，我局被县委授予“先进基层党委”。

5、特色教育广泛深入,教育质量取得新提高。一是迎评工作细致有序，体现了实力。我局倾力做好了省政府对我县教育督导评估工作，做到了组织领导、宣传部署、督促检查、贯彻落实四个到位，受到了省政府教育督导组的高度评价，有望进入前三强的优秀行列，强力推动了我县教育事业的快速健康发展。二是体艺卫工作异彩纷呈，展示了才华。加强了对学校体育、卫生、艺术工作的组织管理、师资配备、经费投入，做好了学校健康教育和疾病防治工作。组织召开了南昌县第七届农民运动会、县直单位老年人春季运动会、南昌县羽毛球比赛、第十三届乡镇老年人运动会；在南昌市第五届龙舟赛中，我县代表团勇夺1000米直道竞速冠军，800米亚军；在全省少儿系列田径赛中，我县少体校一人获得全省“优秀苗子”光荣称号，二人达优秀，四个冠军，二个亚军；率先启动全国农民体育健身工程，在25个行政村兴建水泥篮球场和室外乒乓球台；组织开展了第二十届青少年科技创新月活动，共收到科幻画作品六幅；组织参加“歌唱新创业新江西”《金色童年》小歌手电视大奖赛，莲塘一小、二小、三小分别选送小合唱、二重唱、独唱三个节目参赛，另外还选送了两首原创曲目参加市级作词作曲原创大赛；组织参加江西省第三届中小学生、幼儿艺术展演活动，充分展示了学生艺术才华；选送以“城市变化、校园情怀、骨肉亲情、成长心语”为主题的作品参加市首届“小作家”作文大赛，推进了“南昌市青少年书信文化活动”的发展；与团县委联合筹备举行“南昌县第七届少先队鼓号队演奏比赛”。三是专项活动有声有色，延伸了内涵。根据市级机关的总体部署，组织参加县委组织部在全县广大党员中开展以学习贯彻党章为主要内容的党的知识竞赛活动，经过层层选拔，莲塘一中陈敏老师获得市电视大赛第三名。在全系统掀起了社会主义荣辱观学习教育活动高潮，开展社会主义荣辱观进校园活动，形成了讲文明、知荣辱、守公德、树新风的良好风尚。县直属学校开展社会主义荣辱观教育更是有声有色：莲塘一中利用广播、报纸广泛宣传，在教师中开展“做文明一中人”主题活动，在学生中召开“辨荣辱，学做人”主题班会；莲塘一小编写了《八荣八耻三字歌》、《八荣八耻拍手歌》；莲塘三小创办了《三小视点》校报，其他学校均张贴了“八荣八耻”宣传单、传唱“八荣八耻”道德歌谣，进一步推动良好社会风气的形成，对构建社

会主义和谐社会具有重要意义。

总结半年来我县的教育体育工作，思路是清晰的、目标是明确的、措施是有效的、成绩是显著的。当然我们也要清醒地认识到，我县教体工作中还存在不少困难和问题。就教育自身而言，教育发展的总体水平与现代化建设、人民群众的要求仍有很大差距；县城学校学额过大、教育发展不平衡的矛盾依然突出，教育观念、体制改革、结构调整、质量提高的任务依然十分繁重。就教育发展的外部条件和环境而言，教育投入与教育发展的客观需要相比仍然不足。我们必须正视工作中存在的困难和问题，认真分析面临的形势和任务，增强加快发展的责任感和紧迫感。

二、认清形势，鼓足干劲，开拓创新，努力做好新学年教育体育工作　　

新学年，我们将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领教体事业改革和发展的全局，弘扬首府首县精神，把教育体育融入全民和谐创业、拼争全国百强县之中，按照教育体育创业的要求，以“七个提升”为抓手、以“优化结构、科研兴教、特色兴校”为举措，把我县打造成全国教育体育强县，实现教育体育新跨越。重点做好以下几方面工作：

（一）坚持以服务为宗旨，全面提升管理水平

管理是一个组织的核心能力，管理出质量、出效益。学校作为一种组织，要提高教学质量和办学水平就必须全面提升管理水平。为此，各位校长要以社会主义新农村建设和新《义务教育法》的颁布为契机，加强学校管理，以提高学校教学质量和办学水平为核心，认真履行自身职责，切实加强对学校工作的领导，努力提高管理水平和管理效能，做到向管理要稳定，向管理要质量，向管理要发展，扎实推进学校的各项工作。

第一，策应社会主义新农村建设，进一步抓好农村教育工作。

建设社会主义新农村是当代的重大历史任务，是解决“三农”问题，提高农村经济发展的重要措施，要使社会主义新农村真正得以实现，关键要靠提高农村劳动力素质来实现。而教育正是提高农村人口素质，将沉重的人口包袱转化为巨大的人力资源，提高国家综合竞争力，推动经济社会协调发展的重要手段。我县是农业县，按照教体事业十一五规划的目标任务，普及12年教育、大力发展职业教育的重点和难点都在农村，农村教育质量关乎全县教育发展的全局。近几年，我县农村教育虽然取得了较快发展，但农村办学条件、教育质量和水平还比较薄弱，巩固成果、提高质量的任务还很繁重。当前要突出抓好以下几件事：一是要突出农村教育重中之重的战略地位。进一步落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，强化县政府对教育发展的责任；二是要积极推进农村义务教育经费保障机制改革，努力落实好义务教育法规定的免除义务教育阶段杂费的工作；三是全面启动农村义务教育示范校评比活动；四是积极开展教育对口支援工作，推进优质教育资源城乡共享。完善对口支援制度，通过教师定期交流培训、送教下乡、联合举办教学研讨活动以及经济援助等形式，对农村学校予以实质性支援。继续做好城乡对口支援工作，发挥县城学校对农村学校的帮带作用，缩小城乡教育差距。

第二，紧扣新《义务教育法》的实施，进一步推进义务教育均衡发展。

2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了新修订的《义务教育法》，这是我国教育事业发展的一个新的里程碑，我国义务教育发展史也将翻开崭新的一页。义务教育法坚持以人为本，全面落实科学发展观，把普及九年义务教育、实施素质教育和促进人的全面发展作为立法的基本目标，以法律的形式规定了我国义务教育的性质、培养目标，明确了义务教育的管理体制和经费保障机制，对推进社会主义和谐社会建设和实现全面建设小康社会的目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一是认真学习、全面理解新义务教育法的重要意义和深刻内涵。深入开展学习《义务教育法》（修订）活动，有利于增强我县教育部门依法决策和依法行政能力，在法定职责范围内更好地履行义务教育实施与监督工作；有利于中小学校领导依法自主办学和良好运作，推动学校法制化建设步伐；有利于广大中小学校教师依法施教，全面提高义务教育的质量和水平；有利于促进我县义务教育实现新的发展和跨越。新义务教育法首次明确了国家将义务教育全面纳入财政保障范围，将义务教育经费保障机制以法律的形式固定下来，明确义务教育不收学费、杂费，为在新的起点上更好地实施九年义务教育提供了法律保障；将素质教育上升为法律的规定，进一步明确了义务教育的方针和目标，使素质教育从一般的政策指导变为统一的法律规定，为全面贯彻教育方针，提高教育教学质量，促进人的全面发展提供了法律保障；将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，明确各级政府应当合理配置教育资源，为保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平提供了法律保障。

二是加强宣传，突出重点，为新义务教育法的实施做好充分准备。各级各类学校要把义务教育法作为近两年普法的重要内容；要充分利用各种媒体，广泛宣传义务教育法的具体内容；要采取多种方式向广大家庭、父母和适龄青少年宣传义务教育法，使适龄儿童、少年的父母、青少年、社会组织了解自己的权利与义务，切实保障适龄儿童、少年依法享有的接受义务教育的权利。大张旗鼓地宣传新义务教育法，为新义务教育法的实施营造良好的社会氛围。在广泛宣传义务教育法的过程中，要重点宣传修订义务教育法的重大意义和精神实质；准确宣传义务教育法的法律法规及其有关政策；突出宣传政府机关、学校、家庭、父母、适龄儿童、少年以及其他社会组织和个人在义务教育实施中权利、义务与责任。我局将会同司法局在全县副科级以上干部中开展一次义务教育法讲座。

 三是各司其职，落实责任，确保新义务教育法贯彻实施。各级各类学校要在带头学好新义务教育法的基础上，尽快研究制定新义务教育法的施行方案和具体步骤，确保9月1日新义务教育法按时、顺利实施。特别是当前要根据新义务教育法的规定，对于贯彻党的教育方针，实施素质教育，促进义务教育的均衡发展，完善义务教育公共财政经费保障体制，以及整治乱收费，解决群众反映强烈的义务教育阶段“上学难、上学贵”等一系列热点、难点问题，抓紧研究提出切实可行的思路和对策，把新义务教育法的规定逐一落到实处。

第三，围绕政府职能，进一步提升服务水平。

一是积极实施“民办教育促进工程”，规范发展民办教育。围绕发展与管理两条主线，重视加强民办教育建章立制工作，落实促进民办教育发展的各项政策措施，完善办学许可证制度，突出加强对民办幼儿园的规范管理，做好学前教育机构换证工作，整治无证和非法办学行为。突出诚信办学、规范管理、提高办学水平和质量的工作重点，规范民办学校招生和广告的依法管理。积极探索股份制办学等多种办学途径，完善民办学校内部管理制度，督促指导民办学校实行所有权与经营权分离，引导民办教育充分发挥机制优势，进一步提高学校管理的质量和效率。加强民办教育校际间的合作与交流。开展农村民办教育的调研，在此基础上，提出发展农村民办教育尤其是农村民办职业教育的新思路。  

二是进一步完善人事管理，加快人才成长。继续采取“走出去引进来”等方式，进一步加强与发达地区的教育交流与合作，促进教学管理和教育质量的提升；继续深化干部教师人事制度改革，促进干部教师队伍优化，全面落实新录用教师人事代理制，坚持公开、平等竞争和精简、效能的原则，完善竞争上岗机制；继续加强学校干部管理。按照先备案后上任、不备案不承认的要求，进一步加强学校中层干部备案管理，建立校级干部后备人选数据库，实行动态管理。拓宽选人用人渠道，继续推行校级干部岗位竞争上岗和公开选拔，促进干部队伍优化。

三是坚持督政与督学相结合，继续加强教育督导工作。积极开展学校综合评估工作，对学校社会治安综合治理、党风廉政建设、推进依法治校和教育教学管理等情况进行综合评价，切实提高学校的办学和管理水平。

四是全力维护学校稳定，确保教育稳定和安全。切实抓好校舍安全、饮食卫生安全、交通安全、消防安全和师生集体活动安全等管理和教育工作，增强师生安全意识和防范能力。认真落实学校安全责任制，建立学校安全预警机制和防险救灾应急预案，避免重大安全事故发生。进一步加大校园周边环境整治力度，改善校园及周边环境，进一步加强校园智能防控平台建设，完善人防、物防、技防体系。积极构建学校风险防范和转移机制，增强学校风险防范意识和规避风险的能力。

五是进一步规范学校办学行为，维护教育公平。继续加强中小学校收费管理和监督检查。全面推行义务教育阶段学校“一费制”收费办法；进一步规范招生行为，实施“招生阳光工程”，落实高中招收择校生的“三限”政策，规范中招秩序，任何学校未经批准不得擅自刊发招生广告；实行收费公示制度和义务教育收费登记制度，落实“收支两条线”制度，加大查处违规收费行为的力度，规范各类教育收费行为，保障良好办学秩序。

六是进一步加强机关作风建设，扎实推进教体系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。积极构建廉洁、高效、创新、竞争的长效运行机制，严格执行机关工作人员“五条禁令”，提高办文、办事、办会质量；继续重视机关工作人员理论和业务学习，推进学习型机关建设；认真落实教育部《关于全面推进依法行政工作的实施意见》，扎实推进教育政务、校务公开，提高决策的透明度和公共参与度，建立有效的评价机制，开展“依法治校示范校”创建活动；落实市教育局《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施办法》，全面推进系统预防和惩治腐败体系建设。加强学校廉政文化建设，扎实推进廉政文化进校园活动；加强对基建等项目招投标的行政监察工作，加大教育内部审计工作力度；坚持标本兼治、惩防并举，严肃查处违纪违法案件。

（二）坚持以教育教学为中心，全面提升教育质量

教学质量是学校管理水平的综合体现，是办学水平的核心要素。教学质量直接体现着学校的领导班子建设、教育教学管理、教师队伍建设、学生能力培养等方面的水平和成果，是学校创立品牌、扩大社会影响、谋求社会支持和实现可持续发展的前提和基础。教育质量是学校的生命线。不重视抓质量的校长不是好校长，抓不好质量的校长是不称职的校长。校长要紧紧把握教育教学这个中心，遵循教育发展规律、遵循教育质量形成规律，采取有效措施提升教育质量。

第一，继续深化中小学课程改革。加大课程改革的宣传、培训和督导工作力度，及时总结课程改革实验中出现的新情况、新问题并提出对策，建立中小学校本培训的评估考核体系。加强对全县基础教育的质量监控，建立、完善中小学教学质量监测体系。以转变教育理念为重点，以改进课堂教学行为为中心，以开展校本教研和校本培训为着力点，切实做好新一轮高中课程改革的前期准备工作。积极探索课堂教学改革，构建符合课程改革精神的课堂教学模式。定期举办学术专题报告、理论辅导讲座、教学现场观摩、教育专业咨询、送示范课下乡活动，提升教师适应新课程的能力。

第二，继续深化招生考试制度改革。

按照“轻负担、高质量”的素质教育要求，完善教育质量监控机制，控制考试数量，实施学生素质教育综合评价。完善义务教育阶段招生入学办法和运行机制，促进教育质量的提升，依法公正公平做好义务教育阶段入学工作，逐步淡化以考试成绩作为唯一入学标准的选拔功能。

第三，继续推动幼儿教育发展和特殊教育发展。

积极贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅分别转发的教育部、省教育厅有关幼儿教育改革和发展的意见，加强幼儿园管理。以乡镇中心幼儿园建设为突破口，加强各级各类幼儿园建设，努力提高全县学前三年受教育率。积极推进0—3岁婴幼儿早期教育工作，努力构建学前教育托幼一体化格局。切实加强对特殊教育工作的领导，采取有力措施，努力提高残疾儿童少年入学率，建立健全特殊教育经费保障机制，重视特教师资队伍建设，大力发展残疾人的学前教育和高中阶段教育，努力扩大他们接受高等教育的机会，推动特殊教育事业的健康发展。

第四，继续实施“优质高中建设工程”。

进一步扩大农村优质教育资源，以省级优质高中建设和管理为重点，积极稳步推进普通高中教育持续健康发展，创建几所优质高中，扩充优质教育资源，引导优质教育资源走内涵发展道路，促进学校形成依法自主发展和持续发展的机制，扩大优质教育资源的辐射效应。积极做好迎接省级示范性高中的评估检查工作。

（三）坚持以校园建设为重心，全面提升建校品位

校园包括物质环境和校园精神环境。校园物质环境作为人类空间设计的特殊事物，它集中反映了一个学校文化价值观念的主流，尤其反映了教育目标的价值取向。学生在与其反复“对话”中不断得到塑造，有助于形成相应的文化价值观念，拓展自身的生活视野。校园精神环境作为一种产生并存在于校园之中的主体精神文化，具有自身的特点环境和功能，主要表现在价值的导向，群体的凝聚、精神的陶冶、规范的约束、心理的构建、社会的辐射等，因此我们必须不断提升建校品位。

第一，扩大投入，推进重点项目。

一是扩建莲塘一小、县一幼、莲塘实验学校，扩充县二幼。划拨一小南面市场空地修建运动场等教学设施，年底前完成市场征地置换；年底前一幼教学楼、住宅楼改造动工建设；扩充二幼绿地，实行绿地与居民、幼儿共享。二是新建南新中心小学、蒋巷中心小学、幽兰中心小学三所寄宿制学校和莲塘四小、青少年校外活动中心，合并小兰经济开发区四所村小并新建。三是继续推进农村中小学危房改造工程，落实配套资金和各项措施，确保资金安全；做好校舍维护、维修工作，落实相关资金，确保校舍安全。年底前完成南新中学等23所危改项目动工和添置课桌椅、改水改厕工程招投标。四是积极实施农村中小学远程教育项目工程，争取落实县级三分之一即136万元的配套资金，使中学、小学有卫星地面接收系统，村小有卫星电视节目播放点。建立示范性宽带网络学校，努力实施“阳光网”工程。

第二，打造花园式、环保型学校。

全县各学校要结合乡镇规划和城镇化发展趋势，从保证基础教育事业发展的基本需要出发，统一规划，分类实施，合理调整优化中小学布局，实现教育布局由“分散－－低效”型向“集中－－高效”型转变。要因地制宜，突出特色，建设打造一批全新的花园式、环保型示范学校，实现校园的净化、美化、绿化、亮化、文化、现代化。继续开展花园式、环保型学校评选活动。

第三，全面加强校园文化建设。

校园文化对学生品行、素质的形成具有深层次影响和教育意义，各校要高度重视校园文化的建设，形成自己鲜明的办学特色和优良校风，培育师生团结进取、昂扬向上的精神状态。学校要将围墙、围栏、灯柱、人行地砖、车棚、通告栏、指示牌、室外音箱、邮筒、垃圾箱等都视为校园文化的物化组件，要统一规划、精心设计，力求新颖独特，富于文化韵味，使学生一进入校园就进入浓浓的教育氛围之中。学校要充分发挥宣传栏、黑板报、广播站等宣传阵地的作用，使学生既陶冶情操又增加了才识。

（四）坚持以人为本为核心，全面提升师生素质

师生素质是素质教育的本质要求，是教育的最终目的，也是教育管理和教学质量的具体体现，随着素质教育的不断推进和现代科学技术的不断发展，社会对师生的素质要求越来越高，我们必须对自己作出正确的定位，重新构建师生新形象。

第一，严格要求，提升教师素质

一是学习党章明方向。党章是最根本的党规党法，是规范全党行为的总章程，也是党员加强党性修养和永葆先进性的根本要求，能不能学习贯彻好党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。作为教育工作的领导者，学习党章，必须联系实际，着眼于增强自身的综合素质，着眼于促进教育又快又好发展。学习党章，就要加强学习，精通业务做专家；学习党章，就要抓住机遇，乘势而上谋发展；学习党章，就要转变作风，扎实工作强根基。

二是落实制度求实效。落实《南昌市教育系统关于加强中小学教师师德师风建设的若干意见》、《职业道德规范》和《江西省中小学教师职业道德“八不准”》，建立学习制度，组织多层次、多形式的学习教育活动，对学校教师实行严格管理，防止教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生，向学生推销教辅资料及其它商品，索要和接收学生、家长的财物等，严禁私自有偿补课。建立师德师风投诉制度，设立师德师风监督岗，加强社会监督。

三是开展活动促提高。深化“强师德，铸师魂、树形象”师德建设年活动，把“八查八看”“三进四评”作为一项经常性活动，广泛开展“寻找身边的师德先进，学习身边的师德典型”活动，大力宣传教师职业道德建设成果和亮点，宣传职业道德高尚教师的先进事迹和典型，积极营造“看榜样、学榜样、赶榜样”的浓厚氛围，开展“爱心助学”和“党员教师示范班级”等活动，为教师改进和展示师德师风搭建舞台提供场所。

四是实施“三名”工程选人才。继续实施“三名”工程，坚持开展造就名师、培育名科和创建名校活动；启动 “三名”工程评选活动，拟评选五十名“名师”；实施教育精品资源建设计划，加强特级教师、学科带头人和骨干学科后备人才的培养，建立有利于优秀人才脱颖而出的工作机制和良好环境，推动教师创造新业绩；加大政策倾斜力度，积极扶持和加强农村教师队伍建设；以名牌专业和骨干专业课师资建设为重点，加强职业学校“双师型”教师培养。

五是严格考核促创优。建立师德问题报告制度和考核监督机制，实行评先、晋级“一票否决”，造成严重后果的要依纪依法予以查处。对师德建设不力的学校，要追究学校领导相关责任，各学校要根据本校师德建设实际，制定、完善考评、奖惩、监督机制，一级抓一级，层层抓落实，建立完善师德考核、激励机制。把师德作为对教师进行年度考核、职称评定、职务聘任的重要指标，建立科学合理的学校师德师风工作评价体系。

第二，全面发展，提升学生素质

一是切实抓好学校德育工作。贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部新颁布的《中小学德育工作规程》，以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育为重点，扎实推进进校德育工作。认真做好今年9月份的“弘扬和培育民族精神月”活动，突出抓好中小学“爱集体、讲文明、学科技”主题教育活动，以设立“诚信考场”为载体，深入推进“创诚信校园、塑诚信师表、做诚信学子”活动，积极开展青少年绿色上网行动，组织网络冬令营和智慧大冲浪等活动。

二是加强学校体育、卫生、艺术和国防教育。要充分发挥学校体育、美育、卫生和科技活动的育人功能，重点推动心理健康教育、青春期卫生教育、艺术教育和愉快教育的实施，继续开展以每天锻炼二小时为主要内容的体育健身活动。下半年，市里将举办新世纪第二届中小学生幼儿科技节、中小学生才艺大赛，我们将组队参加，各地各校要以此为契机，广泛开展各种文体艺术活动，丰富学生的课外生活，培养学生的个性特长，促进学生全面发展。要进一步提高体育课、健康教育课和艺术教育课的开课率和教学质量；争取专项资金，改善农村中小学校体育艺术设施；加强国防教育和爱国主义教育，做好学生军训工作。

（五）坚持以服务教学为方向，全面提升科技含量

教育科研和教育技术装备是促进学校改革和发展的第一生产力，是培养具有创新精神和实践能力的一代新人的重要条件保障，为推进素质教育做出了贡献。为切实加强中小学教育科研和教育技术装备管理工作，积极推进其改革和发展，提升其科技含量，当前要抓好以下几个方面：

第一，加快教育信息化建设步伐，促进教育手段现代化。

加强教育信息化的宣传和普及工作，广泛开展计算机培训，积极推进信息技术与教育教学的整合，提高教师的信息技术教育水平，确保信息技术课的开设和教学质量；加强中小学校的教育技术装备和校园网建设的指导和管理，扩大农村学校网络覆盖率大面积提高，实现城乡网络优质教育资源共享，有效发挥现代信息技术在提高农村学校教育教学方面的作用；办好南昌县教育体育信息网，规范网络信息传播。以网络为纽带，推动办公自动化和管理网络化，减少行政成本，提高工作效率和服务质量为根本，实现资源共享。

第二，坚持为教育决策和教育实践服务的方向，努力提高教育科研水平。

切实推进科研成果的转化、推广和应用；加强教育科学“十一五”规划课题研究的管理，积极做好各级“十一五”重点课题的申报工作，并确保顺利实施；深化“营造优良专业生态圈，促进教师专业发展”活动；开展全县中小学 “园丁杯”教学竞赛；大力开展教育科研培训，进一步提高广大校长、教师的教育科学理论水平和科研能力；以学术活动为纽带，发挥南昌县教育学会的作用，进一步推动群众性学术活动的开展。

第三，抓好教育技术装备的规划、配备和管理工作，发挥其最大作用。

一是要加快中小学教育技术装备标准化进程，尽快使农村中小学音体美器材配备达到国家规定的标准。要加强农村学校实验室、图书室和卫生室建设，建立实验设备和图书的更新机制，使中小学教学仪器配备、图书藏书量及生均占有量达到国家规定标准。

二是加强教育技术装备的管理工作。目前，教育技术装备市场比较混乱，一些产品良莠不齐，质次价高，增加了学生负担。因此，整顿、规范学具市场是当务之急。教育技术装备部门要加强管理，做好指导和规范学具的鉴定、配备工作，并逐步探索建立学生用品的有效管理机制。

三是进一步加强教育技术装备队伍的建设。随着实验设备的不断更新换代，现代化技术装备的大量配备，教育装备技术水平愈来愈高。各学校要充分重视教育技术装备队伍的培训提高工作，解决培训工作所面临的困难和问题。同时要注意解决这支队伍的建设及存在的职称、待遇等问题，进一步调动队伍的积极性。努力建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教育技术装备管理和教师队伍。

（六）坚持以就业为导向，全面提升职教规模

去年11月７日在全国职业教育工作会议上，温家宝总理在会上发表重要讲话，讲话强调：当前就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，需要大力发展职业教育，做好这项工作是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。因此，我们需要进一步加大投入，大力发展职业教育。

第一，深入实施我县职业教育“十一五”规划，着力构建和完善职业教育体系。

贯彻落实全国职业教育工作会议精神和教育部等7部委《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，按照发展职业教育总体工作思路，认真实施我县职业教育“十一五”规划，推进“品牌学校”、“品牌专业”战略。

第二，完善职业教育体系，通过撤并、共建、联办、划转等多种形式整合优质职教资源，推动南昌县职业教育中心组建工作。

根据我县建设现代制造业基地的需要，调整专业结构，鼓励和引进“技能型”师资人才，完善职业技术实验实习培训基地，落实“订单式”培养培训模式，重点建设一批示范性专业，唱响 “学在昌南”的品牌，努力打造全国一流的中高级职业技术人才培养基地。

第三，抓好职教师资队伍建设。

实施职业学校教师素质提高计划，建立职业教育教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。加快“双师型”教师培养，职业学校中实践性较强的专业教师，可按相应专业技术职务试行条例的规定，申请评定第二个专业技术资格，支持职业学校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。完善职业学校教师职务资格评聘办法，实行分类评审。

（七）坚持以活动为载体，全面提升健身效果

“生活奔小康，身体要健康”。广大群众的体育健身活动的需求高涨，响应第十届全国人大四次会议提出“推动实施全民体育健身工程”的号召，全社会崇尚体育运动的氛围空前浓厚，掀起了一个全民健身活动的热潮。按照上级要求，结合我县实际，为推行全民健身计划，构建具有县域特色的全民健身体系,我提三点意见：

第一，继续开展丰富多彩的群众体育活动，抓好“送体育下乡”活动，做好开展农村体育活动队伍的工作。建设“全民健身路径工程”，做好农民体育健身工程质量验收和社会体育指导员培训工作，进一步完善农村成年人体质健康标准。围绕《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布实施十一周年，举办好2006年“星云风尚”杯南昌县首届“七人制”足球赛。

第二，继续大力推进实施《学生体质健康标准工程》，承办好2006年全国青少年男子摔跤锦标赛。启动青少年活动中心建设工程和象湖体育场建设工程。

第三，继续加强体育人才培养。把少年体校作为培养体育人才的阵地，积极发挥莲一中、莲三中、莲一小在培养体育人才的推动作用，改善办学条件，提升体育人才培训水平，认真抓好业余运动队伍训练；注意发现和培养新的体育人才，加强对输送运动员的跟踪记录。

第四，举办好南昌县“林生堂杯”老年人健身运动会和县直机关老年人秋季运动会，完成市体育局布置的健身气功推广工作，努力完成省市体彩中心下达的电脑体育彩票销售任务。

同志们，面对教育改革和发展的新形势，我相信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持和在座各位的共同努力下，我们一定能高标准、高质量地完成教体工作的各项任务，一定能打造出更加响亮的教育品牌，创办人民满意的教育，一定能为促进教体事业科学、均衡、和谐、快速发展作出更大的贡献。